（2022-2023年青岛户籍积分落户实施细则最新解读）

　　5月6日上午，市人社局召开新闻发布会，发布《<青岛市积分落户办法>实施细则》，青岛市成为继广州、深圳之后第三个实施积分落户制度的副省级城市。根据实施细则，申请人符合积分落户的5个基本条件，各项指标的累计得分达到100分以上可申请排名。

　　基本条件+积分

　　基本分重点考核5项指标

　　根据实施细则，积分落户申请人必须具备下列5个基本条件：高中以上学历，在本市城区和新区有合法固定住所，持本市有效的《山东省居住证》满3年，在本市城区和新区就业创业并按规定缴纳社会保险满3年，无犯罪记录。具备以上条件，才可以申请将户口迁入本市城区和新区。

　　在符合以上5个条件的情况下，然后按照积分落户指标体系积分。积分落户指标体系主要由基本分、导向分、附加分和负积分四部分组成。其中基本分指标包括年龄情况、文化程度、技能水平、参保情况、住房情况五项指标;导向分指标包括紧缺工种、落户地区两项指标;附加分指标包括投资纳税、表彰奖励、社会服务三项指标;负积分指标为违法失信一项指标。各项指标的累计得分达到100分以上(含100分)的，可申请参加积分排名。

　　有加分有减分

　　连续3年累计缴个税3万积100分

　　青岛市积分落户指标体系的4个类别共分11项指标。11项指标的认证由本市10个部门归责认证：市人社局负责认证技能水平、社保、职业资格证书、表彰奖励证书，市教育局负责认证学历证书或者学籍档案、市国土局负责认证住房情况、市国税局市地税局负责认证完税证明、市卫计委负责认证无偿献血证明、市文明办负责认证志愿服务证明等。

　　在积分指标体系里，记者大致罗列一下具体什么指标，占多大的分值：35周岁(含)以下积20分，36周岁以上每增长1岁减1分;本科学历积70分、大专学历积50分、高中学历积30分;合法固定住所建筑面积超45平方米积30分;紧缺工种积10分;最近连续3个纳税年度内在本市累计缴纳个人所得税3万元(含)以上积100分;获得国家级奖励和荣誉称号积30分、获得省部级奖项和荣誉称号积20分、获得青岛市市级奖项和荣誉称号积10分;参加义务献血每次积1分最高不超过10分;通过青岛市志愿服务网进行注册，成为注册志愿者，参加志愿服务每满50小时积1分最高不超过10分。

　　体系里不只有积分项目，还有涉及负积分的项目。如果违反计划生育政策有关规定，将视情节每条扣30～50分，个人信用存在严重不良记录，视情节每条扣20～60分。

　　够100分就能落?

　　今年落户总量指标2000人

　　当然，不是所有达到100分以上的都可以落户，第一是要排名，第二是市发改委对年度落户总量实施指标管理。是首次实施，总量指标是2000人。

　　据悉，积分落户实行集中统一办理，市人社局每年通过市人社局官网及新闻媒体向社会公布积分落户办理时间、受理地点及相关事项。根据公布的办理时间，申请积分入户人员在规定的时间内登录积分入户信息管理系统，填报本人相关信息，经系统初评总积分达到100分以上(含100分)的，可向本人合法固定住所地人社局正式递交申请材料。市人社局会同市直有关部门对申请人材料审核后，按照积分高低对申请人进行排名并公示，根据市发改委确定的年度积分落户指标总量，公示拟落户人员名单。经公示无异议的，由市人社局签发落户卡，申请人凭落户卡到拟落户地公安分局办理本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女落户手续。

　　预计9月份受理

　　提供假材料5年不再受理

　　目前，市人社局正会同市直有关部门集中精力开发积分落户信息系统(包括立项、招投标、软件开发等一系列工作)，以便实现网上联网办公、确保公平公正的工作目标。预计9月份左右开始集中受理材料，办理积分落户。

　　另外，实施细则规定，申请人应对其提供申请材料的真实性做出书面承诺，凡采取故意隐瞒、欺骗或提供虚假材料的，一经查实，5年内不再受理其申请。触犯法律的，依法追究相关人员法律责任。对工作人员弄虚作假、失职渎职行为造成严重后果的，根据有关规定严肃处理。

　　政策解读

　　社保满3年，未连续缴也可

　　今年年初，本市发布《青岛市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下称《意见》)，并附带出台《青岛市积分落户办法》。根据《意见》，城区指市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区(不含青岛红岛经济区)和青岛经济技术开发区，新区指黄岛区(不含青岛经济技术开发区)和青岛红岛经济区。

　　对积分落户申请人基本条件中提到的“合法固定住所”，根据今年4月市公安局发布的贯彻《青岛市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》的细化实施方案，合法住所分合法固定住所、合法稳定住所，其中合法固定住所证明包括：设计用途为住宅的产权证、农村宅基地使用证明和集体建设用地使用证明。合法稳定住所证明包括：承租公房证明(规定不能迁入户口的住房除外)、部队分房证明。

　　对要求的“持有效的《山东省居住证》满3年”，据悉，山东省是从10月起实施的居住证制度。

　　对“缴纳社会保险满3年”，市人社局表示，只需要按规定缴纳社保满3年即可以，不需要连续缴纳。

　　积分落户是人才落户“兜底”项

　　市人社局市场管理与人员调配处刘大雄处长表示，积分落户实施细则以综合评价、量化标准、公开透明、程序规范为原则，综合评价引进人员素质及社会贡献，通过积分指标体系进行量化赋分，使部分达不到户籍准入条件的人才通过这一渠道在本市落户，能解除他们在买卖房屋、就业创业、子女教育上的后顾之忧，优化人才留青环境。

　　积分落户实施细则发布后，将成为本市人才引进政策的重要组成部分。凡是不符合户籍准入条件的人才，或者因各种原因无法通过人员调动实现落户的人才，都可以走积分道，是本市人才引进落户政策的“兜底”项。

　　目前，青岛全市现在约有200万流动人口，青岛市的积分落户政策曾向深圳、广州学习，深圳是在落户上全面执行统一的积分落户，与青岛的实际情况不太相符。本市新出台的细则应该与广州的模式基本相似，属于落户兜底政策，不过青岛市在总量控制上限制是2000人的名额，广州作为一线城市，一年通过积分落户的限额是3000人。

　　“细则的发布让积分落户有了可操作性的意见，对外地流动人员落户青岛，指明了方向，也有了努力的方向。对青岛市而言，能进一步科学控制人口规模，优化人口结构。”青岛市委党校刘文俭教授表示，细则符合青岛的实际。

　　让外来人口扎根青岛有了盼头

　　“有一句话常形容落户青岛难，‘青岛的花岗岩峻美，只是要想扎根太难’。”

　　5月6日下午，在青岛做焊工的王立强从网上看到本市积分落户实施细则，自己算了算，在青岛十年的积累分数肯定能超100分，这下王立强看到了希望，“现在想扎根青岛不是没希望了”。

　　王立强今年38岁，家是临沂的，高中学历，2005年来青岛打工，一直从事焊工，已经在李村购买有一套50平方米的房产，近五年来一直缴纳养老保险。“我今年38岁积17分，高中学历积30分，住房情况积30分，紧缺工种积10分，连续缴纳5年的社会养老保险积15分，还有两次义务献血积2分，总分已经超过100分。”王立强表示，今年申请时他会提交申请材料。“不过，要想获得通过，排名肯定是要优中选优，难度还是挺大的。”王立强也表示担心。

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